حکمرانی فضای مجازی در مهد فوتبال جهان تمکین ایکس از قوانین برزیل
توسعه نرم افزار: برزیل از نخستین کشورهای قاره آمریکای جنوبی است که تلاش نموده است بر فضای مجازی خود احاطه داشته باشد، در همین جهت یکی از بزرگترین رویدادهای حوزه حکمرانی در فضای مجازی در این کشور اجرا شد.
به گزارش توسعه نرم افزار به نقل از مهر، مرکز رسانه و روابط عمومی مرکز ملی فضای مجازی در ششمین گزارش از پرونده ویژه «فضای مجازی و حکمرانی کشورها»، به موضوع قانون گذاری و حکمرانی فضای مجازی در کشور برزیل می پردازد و ابعاد مختلف قوانین و سیاستهای حاکم بر فضای مجازی این کشور را بررسی می کند.
کشور برزیل پهناورترین کشور در قاره آمریکای جنوبی، پنجمین کشور دنیا به لحاظ وسعت است و جمعیتی بیش از ۲۱۷ میلیون نفر را در برمی گیرد.
برزیل که بسیاری آنرا به تیم ملی فوتبال آن می شناسند، به مدت بالاتر از سه قرن مستعمره کشور پرتغال بود و امروز تنها کشور قاره آمریکای جنوبی که به زبان پرتغالی صحبت می کنند، برزیلی ها هستند. برزیل در سال ۱۸۲۲ از پرتغال اعلام استقلال کرد.
اولین دسترسی به اینترنت در برزیل در سال ۱۹۸۸ صورت گرفت و حالا بر طبق آمارهای جهانی این کشور تا سال ۲۰۲۴، با داشتن ۱۸۷ میلیون کاربر، در رتبه چهارم در میان کشورهای دنیا و نخستین کشور در قاره آمریکای جنوبی قرار دارد.
در بین رسانه های اجتماعی، فیس بوک جزو پرکاربرترین هاست که با فاصله کمی پس از آن با اینستاگرام در حال رقابت است. همین طور تیک تاک رشد قابل توجهی در برزیل داشته و در سه ماهه سوم سال ۲۰۲۴ درآمد حاصل از این اپلیکیشن در برزیل در حدود ۳.۰۴ میلیون دلار آمریکا بود که از ۲.۹ میلیون دلار آمریکا نسبت به سه ماهه اول سال گذشته، افزایش داشت در میان پیامرسان ها نیز واتساپ و تلگرام به ترتیب در اولویت انتخاب برزیلی ها قرار دارند.
برزیل از نخستین کشورهای قاره آمریکای جنوبی است که کوشش کرد تا بر فضای مجازی خود احاطه داشته باشد، در همین جهت یکی از بزرگترین رویدادهای حوزه حکمرانی در فضای مجازی برای نخستین بار در این کشور اجرا شد.
برزیل در سال ۲۰۱۴ با تدوین یک قانون جامع که به قانون اساسی اینترنت در برزیل مشهور است، (قانون مارکوسیویل) نخستین گام مهم را در امتداد حکمرانی بر فضای مجازی کشورش برداشت. این قانون است که بر استفاده از اینترنت در برزیل حاکم است و دستورالعمل هایی را برای اقدامات دولت، حقوق و وظایف کاربران و اپراتورها تعیین کرده است.
این لایحه توسط کنگره برزیل در ۲۵ مارس ۲۰۱۴ تصویب و بعد از طی مراحل قانونی در سنا و دولت این کشور، در نشست جهانی چندجانبه در مورد آینده حاکمیت اینترنت به قانون تبدیل شد.
نشست NMI؛ نقطه عطفی در تاریخ اینترنت برزیل
اجلاس «ابتکار اینترنت جهانی» Net Mundial Initiative (NMI) یک تلاش جهانی برای بحث و گفت و گو درباره ی حکمرانی اینترنت و موضوعات در رابطه با آن بود که در برزیل اجرا شد. این جلسه بمنظور ایجاد فضایی برای همکاری بین کشورهای مختلف، سازمان های بین المللی و ذینفعان مختلف در حوزه های مختلف اینترنت، همچون حقوق دیجیتال، استفاده عادلانه از اینترنت و تامین امنیت سایبری شکل گرفت.
این اجلاس در آوریل ۲۰۱۴ در سائوپائولوی برزیل انجام شد و به شدت تحت تأثیر تحولات جهانی در حوزه اینترنت و فناوری های وابسته قرار داشت.
یکی از دغدغه های ایجاد آن، پاسخ به نگرانی های جهانی در مورد حاکمیت اینترنت و مسئله نظارت بر آن بود که پس از افشاگری های ادوارد اسنودن در سال ۲۰۱۳ به شدت عنوان شد. این افشاگری ها درباره ی برنامه های نظارتی دولت آمریکا بر اینترنت و حریم خصوصی کاربران، توجه جامعه جهانی را به نیاز به یک رویکرد چندجانبه و شفاف تر جلب کرد.
از جمله محورهای موردبحث در این جلسه، توجه بر مدلهای چندجانبه در حاکمیت اینترنت، مسئله حریم خصوصی و امنیت، مباحثی پیرامون نیاز به افزایش دسترسی به اینترنت در کشورهای درحال توسعه و کاهش شکاف دیجیتال، بحث در مورد چگونگی مدیریت و اداره دامنه های اینترنتی و نیاز به شفافیت و پاسخگویی دراین خصوص و کوشش برای جلب مشارکت بیش از سوی جامعه جهانی در امور حاکمیت اینترنت و اطمینان از این که همه ذینفعان بتوانند صدای خودرا در این موضوعات بیان کنند بود.
در حقیقت نشست جهانی چندجانبه در برزیل به صورتی نقطه عطفی در بحث های جهانی در مورد حاکمیت اینترنت بود. این جلسه نه فقط بر اهمیت یک رویکرد چندجانبه تاکید داشت، بلکه راه را برای مذاکرات و همکاریهای آینده در سطح جهانی در مورد مسائل در رابطه با اینترنت هموار کرد.
قانون مارکوسیویل به مثابه قانون اساسی اینترنت در برزیل
قانون مارکوسیویل (Marco Civil da Internet)، که به قانون اساسی اینترنت در برزیل مشهور است بر صیانت از داده های شخصی و حریم خصوصی کاربران تاکید دارد. بر طبق این قانون ارائه دهندگان خدمات اینترنتی موظف اند داده های کاربران را تنها با رضایت صریح آنها جمع آوری و پردازش کنند. همچنین، اطلاعات کاربران نباید بدون مجوز قانونی فاش شود.
این قانون مسئولیت پلت فرم ها در قبال محتوای ایجادشده توسط کاربران را تنظیم می کند. بر طبق این قانون، پلت فرم ها بطور پیشفرض مسئول محتوای کاربران نیستند، مگر این که بطور قانونی از وجود محتوای غیرقانونی آگاه شوند و اقدام نکنند. این اصل به صیانت از آزادی بیان کمک کرده و از سانسور غیرضروری جلوگیری می کند.
یکی از با اهمیت ترین اصول این قانون، بی طرفی شبکه است که به مفهوم آنست که ارائه دهندگان خدمات اینترنتی نمی توانند دسترسی به محتوا، خدمات یا برنامه ها را برمبنای نوع آنها محدود یا اولویت بندی کنند.
قانون عمومی صیانت از داده ها مصوب سال ۲۰۱۸
طبق این قانون که مصوب سال ۲۰۲۲ است، پلت فرم های آنلاین باید روش های شفاف و قانونی برای جمع آوری، پردازش، و ذخیره داده های شخصی داشته باشند و پردازش داده ها باید تنها با رضایت کاربران و برای اهداف مشخص و قانونی صورت گیرد.
همچنین پلت فرم ها باید به کاربران خود درباره ی روش استفاده از داده هایشان اطلاع رسانی کنند و امکان دسترسی، اصلاح، و حذف داده ها را به آنها بدهند و در صورت وقوع نقض امنیت داده ها که ممکنست به افراد لطمه برساند، پلت فرم ها باید که این مساله را به سازمان ملی صیانت از داده ها و کاربران لطمه دیده اطلاع دهند.
برزیل در سال ۲۰۲۰، مرجع ملی صیانت از داده ها (LGPD)را تأسیس کرد. یک سازمان دولتی برای نظارت بر صیانت از داده های کاربران، وضع مقررات و رویه ها در این مورد، انجام مطالعات، بحث ها و جلسات استماع در مورد نحوه صیانت از داده های شخصی است.
سیاست ملی امنیت سایبری مصوب ۲۰۲۳
طبق سیاست ملی امنیت سایبری، کمیته ملی امنیت سایبری در این کشور تشکیل شده است که مسئول نظارت بر اجرای سیاست های امنیت سایبری و پیشنهادات برای بهبود استانداردهای امنیتی در کشور است.
این کمیته متشکل از نمایندگان سازمانهای دولتی، بخش خصوصی و جامعه علمی است و وظایف مختلفی همچون نظارت بر سیاستها و پیشنهاد استراتژی های بهبود امنیت سایبری را بر عهده دارد.
یکی از محورهای اصلی این سیاست، مقابله با جرایم سایبری و تقویت همکاری بین نهادهای مختلف دولتی و خصوصی است.
این سیاست، آموزش و افزایش آگاهی عمومی در حوزه امنیت سایبری را ترویج می کند و نقش برجسته ی در آماده سازی جامعه برای مقابله با تهدیدات دیجیتال ایفا می کند.
ساختار کمیته امنیت سایبری برزیل چگونه است؟
کمیته امنیت ملی سایبری که در سال ۲۰۲۳ تشکیل شد، متشکل است از نماینده ای از دفتر امنیت سازمانی ریاست جمهوری، ۱۴ نماینده از سازمان های دولتی فدرال، ۱ نماینده از کمیته راهبری اینترنت در برزیل و ۹ نماینده از نهادهای مدنی؛ همین طور این کمیته شامل ۳ نهاد زیرمجموعه در رابطه با کارهای امنیت سایبری یا تضمین حقوق اساسی در فضای دیجیتال، ۳ مؤسسه علمی، فناوری و نوآوری در رابطه با حوزه امنیت سایبری و ۳ نهاد در رابطه با بخش تجاری در رابطه با امنیت سایبری است.
این کمیته وظایف مختلفی برعهده دارد؛ همچون پیشنهاد به روز رسانی استراتژی ملی امنیت سایبری و برنامه ملی امنیت سایبری، ارزیابی و پیشنهاد اقدامات برای افزایش امنیت سایبری در کشور، تدوین پیشنهادهایی برای بهبود پیشگیری، تشخیص، تحلیل و بررسی و پاسخ به حوادث سایبری، پیشنهاد اقداماتی برای توسعه آموزش امنیت سایبری، ترویج گفتگو با نهادهای فدرال و جامعه در مورد مسائل امنیت سایبری، پیشنهاد استراتژی های مشترک برای توسعه همکاریهای فنی بین المللی در امنیت سایبری.
نظارت سخت بر پلت فرم ها؛ از متا تا ایکس
برزیل همیشه تلاش دارد تا بر عملکرد سکوهای خارجی در کشور خود نظارت سفت و سختی را اعمال نماید. خصوصاً باتوجه به تعداد بالای کاربران سکوها در این کشور، شرکت های خارجی تلاش می کنند تا سیاستهای دستوری مقامات این کشور را حتی المقدور اجرائی کنند.
برای مثال در ماه گذشته، دولت برزیل با ابراز نگرانی عمیق از تغییرات اخیر در سیاستهای مقابله با نفرت پراکنی شرکت متا اعلام نمود که این تغییرات ممکنست با قوانین داخلی این کشور در تضاد باشند و دولت برزیل از متا خواسته تا جزییات بیشتری از برنامه های خود عرضه نماید. رییس جمهور این کشور، لولا دا سیلوا هم پیش تر این تغییرات را بسیار جدی توصیف کرده بود.
تیرماه امسال نیز ANPD اعلام نموده بود سیاست جدید حفظ حریم خصوصی متا را که به آن اجازه می دهد مدلهای هوش مصنوعی را بر طبق پست های کاربرانش آموزش دهد، به حالت تعلیق در می آورد.
اما یکی از رسانه های اجتماعی که در برزیل حتی فیلتر شد، ایکس (توئیتر) بود. از دلیلهای اصلی این ممنوعیت، عدم همکاری ایکس در مسدودکردن حساب هایی بود که اطلاعات نادرستی از نظر قوانین کشور برزیل را منتشر می کردند.
پس از اعمال ممنوعیت فعالیت ایکس در برزیل، این پلت فرم مجبور شد تا به چندین دستور دادگاه عمل کند. الزامات دادگاه شامل پرداخت جریمه ای به مبلغ ۲۸ میلیون رئال (حدود ۵٫۱ میلیون دلار) و تعیین یک نماینده ی محلی در خاک برزیل بود. هرچند ایکس مبلغ جریمه را به یک حساب اشتباه پرداخت کرد و در روند اداری و قضائی اختلالاتی به وجود آمد اما بعد از همکاریهای اداری، قاضی این پرونده در نهایت اظهار کرد: ایکس تمام الزامات ضروری جهت ازسرگیری فوری فعالیت خود در برزیل را برآورده کرده است و از نظر قضائی مشکلی وجود ندارد. به همین دلیل بعد از پنج هفته مسدودی، شبکه اجتماعی ایکس فعالیت خود در برزیل را از سر گرفت.
قمار آنلاین؛ نگرانی مسئولان و خانواده های برزیلی
علی رغم آنکه دولت برزیل در حوزه قانون گذاری برای فضای مجازی اقداماتی را پیش برده، در مدیریت برخی کارهای مجازی مانند قمار آنلاین گرفتار ناکارآمدی است و با وجود انتقادها، هنوز نتوانسته مدیریت جدی را اعمال کند؛ خصوصاً که این سایت ها در دسترس نوجوانان و قشر خردسال هم قرار دارد.
اگرچه برپا کردن قمارخانه یا کازینو در برزیل ممنوع می باشد، اما این کشور صحنه بزرگ قمارهای مجازی است که از سال ۲۰۱۸ مجوز فعالیت گرفته اند. این مسئله باعث شده تا منتقدان سایت های شرط بندی از دولت بخواهند تا اقداماتی را برای مهار انواع قمار آنلاین، خصوصاً شرط بندی ورزشی انجام دهد.
براساس آمارهای رسمی، هزینه خانواده ها برای قمار آنلاین از سال ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۴ دو برابر شده است. مسئولان بهداشت برزیل و روانپزشکان افزایش اعتیاد به قمار را در این کشور گزارش کرده اند و مقامات مالی و بانکها از افزایش هزینه های مرتبط سخن می گویند.
بانک مرکزی برزیل تخمین می زند که برزیلی ها هر ماه حدود ۲۰ میلیارد رئال برزیل (۳.۵ میلیارد دلار) در سایت های قمار شرط بندی می کنند.
لولا داسیلوا رییس جمهور برزیل در دسامبر ۲۰۲۳ قانونی را برای تشدید مقررات شرکت های قمار آنلاین با افزایش بار مالیاتی آنها امضا کرد اما همچنان نیاز به ایجاد مقررات بیشتر دراین خصوص احساس می شود.
به گزارش آسوشیتدپرس، اکتبر سال قبل میلادی، برزیل بالاتر از ۲۰۰۰ وب سایت قمار را مسدود کرد که قسمتی از تلاش دولت برای تنظیم این بخش بود.
مطلب توسعه نرم افزار را می پسندید؟
(1)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط در DevSoft
نظرات بینندگان DevSoft در مورد این مطلب